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中共上虞市委人才工作领导小组办公室文件 市人才办〔2009〕6号

文章来源: 时间: 2009-12-10 点击率:7495

关于印发《上虞市鼓励引进培养高层次人才

若干政策意见实施办法》的通知

 

各乡镇、街道党委,市直各部门和单位党委(党组、工委) :

为认真落实《关于鼓励引进培养高层次人才的若干政策意见》(市委[2009]41号),及时兑现各项政策,现将《上虞市鼓励引进培养高层次人才若干政策意见实施办法》予以印发,请贯彻执行。

 

 

 中共上虞市委人才工作领导小组办公室

2009年9月14日

上虞市鼓励引进培养高层次人才若干政策意见

实 施 办 法

 

为及时兑现《关于鼓励引进培养高层次人才的若干政策意见》(以下简称《政策意见》),进一步明确申请对象、办理程序及所需资料等,切实发挥人才政策的引导和激励作用,鼓励人才创业创新,制订本实施办法。

一、引进高层次人才经费补助办理办法

1、申请对象和补助标准:《政策意见》发文之日起,符合第一条第一款规定的三类初次引进到我市工作的高层次人才,且签约聘用工作时间在五年以上(含五年),在我市工作的头五年内,每年分别给予人才个人2万元、1万元、0.5万元补助,且年度个人所得税地方留存部分前三年内每年按50%给予奖励。

2、办理程序:新引进高层次人才在我市工作满一年时,由用人单位填写《上虞市新引进高层次人才个人补助和所得税奖励申请表》(附件1),并附相关证明材料,分别报市人事局专技科、市地税局税政科审核,符合条件的,报市人才办(组织部干部三科)审批,补助资金由市财政局国库集中支付中心拨付给用人单位,再由用人单位给予人才个人。以后每年申请结算一次至五年补助期满止。

3、需提供资料:第一次申请时需提供申请表、高层次人才聘用劳动合同、身份证、学历及学位证书、专业技术职务资格证书、上年度工资收入清单、上年度个人所得税缴纳凭证及有关荣誉证书(引进的上年度实际纳税500万元以上企业年薪15万元以上的总经理、副总经理还需提供企业上年度纳税证明及总经理、副总经理任职文件)等有关证明材料原件及一式3份复印件。第2至3次申请时需提供申请表、身份证、上年度工资收入清单、上年度个人所得税缴纳凭证(引进的上年度实际纳税500万元以上企业年薪15万元以上的总经理、副总经理还需提供企业上年度纳税证明及总经理、副总经理任职文件)等原件及一式3份复印件。第4至5次申请时需提供申请表、身份证、上年度工资收入清单(引进的上年度实际纳税500万元以上企业年薪15万元以上的总经理、副总经理还需提供企业上年度纳税证明及总经理、副总经理任职文件)等原件及一式3份复印件。

4、办结时限:人事局、地税局、人才办、财政局各7个工作日。

5、责任单位:人才办(82212727),人事局(82206622),地税局(82130269),财政局(82130259)。

二、引进国外智力项目经费资助办理办法

1、申请对象和补助标准:经国家外国专家局或省外国专家局批准企业新聘请外国专家项目,分别按《政策意见》第一条第二款规定标准给予用人单位经费资助。

2、办理程序:每年6月底前集中申请办理一次,在引进国外智力项目批准立项并实施一年后,由用人单位申请填写《上虞市引进国外人才智力项目经费资助申请表》(附件2),提供有关证明材料,报市人事局专技科审核,符合条件的,报市人才办(组织部干部三科)审批,其资助经费由市财政局国库集中支付中心一次性划拨给用人单位。

3、需提供资料:申请表、立项批准材料、外国专家护照、《引进国外技术、管理人才项目执行情况表》、享受国家资助有关证明材料等原件及一式3份复印件。

4、办结时限:人事局、人才办、财政局各7个工作日。

5、责任单位:人才办(82212727),人事局(82206622),财政局(82130259)。

三、海外留学人员创业科研启动资金申请办理办法

1、申请对象和补助标准:《政策意见》发文之日起在我市从事高新技术研究或科技成果转化的海外留学人员,视项目前景和项目大小可申请5万元以上的创业科研启动资金(政策意见第一条第二款)。

2、办理程序:每年5月底前集中申请办理一次,海外留学人员领取企业工商执照后,填写《上虞市海外留学人员创业科研启动资金申请表》(附件3)和《上虞市科技计划项目申请书》(从上虞市科技信息网http://www.zjshangyu.gov.cn/下载),经市人事局专技科身份认定合格的,报市科技局综合计划科,通过市科技计划项目评审的,由市科技局和市财政局联合下达科技经费,科技经费由市财政局国库集中支付中心一次性划拨给用人单位,安排情况汇总后报市人才办备案。

3、需提供资料: 申请表、项目申请书、高新技术或科技成果证明材料、身份证、国外学历及学位证书、国家教育部国外留学服务中心的学历认定证书、高新技术研究或科技成果转化进展证明材料、企业工商执照及有关证明材料等原件及一式3份复印件。

4、办结时限:人事局7个工作日,科技局和财政局六个月。

5、责任单位:科技局(82213539),人事局(82206622),财政局(82130259)。

四、建立博士后科研工作站及招收博士后研究人员经费补助办理办法

1、申请对象及补助标准:新批准建立国家级或省级博士后科研工作站的市内企业及博士后工作站招收的博士后研究人员,分别给予每家企业一次性8万元、4万元科研经费补助;在站工作期间,给予博士后个人每年1万元的生活费补助,期满出站后继续留在本市工作的,可继续享受《政策意见》规定的其他优惠政策。

2、办理程序:建立博士后科研工作站的企业科研经费补助办理程序。企业新批准建立国家或省级博士后科研工作站后,填写《上虞市企业建立博士后科研工作站经费补助申请表》(附件4),提供国家或省级批准设站的有关文件或证明材料,报市人事局专技科审核,符合条件的,报市人才办(组织部干部三科)审批,其补助经费由市财政局国库集中支付中心一次性划拨给设站企业。博士后研究人员生活补助办理程序。博士后进站工作满一年后,由设站企业填写《上虞市博士后工作站招收博士后研究人员生活费补助申请表》(附件5),提供有关证明材料,报市人事局专技科审核,符合条件的,报市人才办(组织部干部三科)审批后,由市财政局国库集中支付中心拨付给用人单位,再由用人单位给予人才个人。以后每年申请结算一次至签约在站工作期满止。

3、需提供资料:建立博士后科研工作站的企业申请补助经费办理时需提供申请表、国家或省级批准设站的有关文件及有关证明材料原件及一式3份复印件。招收的博士后研究人员生活补助办理时需提供申请表、博士后进站协议书、研究课题计划、身份证、学历及学位证书、工资清单及有关证明材料等原件及一式3份复印件。再次申请人员在聘用期限内,提供申请表、身份证、工资清单等原件及一式3份复印件。

4、办结时限:人事局、人才办、财政局各7个工作日。

5、责任单位:人才办(82212727),人事局(82206622),财政局(82130259)。

五、培养高层次人才经费补助办理办法

1、申请对象及补助标准:符合《政策意见》第二条第一款规定的三类对象:出资培养博士生和硕士生的企业;参加工商管理硕士及以上学历培训,获得毕业证书或结业证书的企业副总经理以上经营管理者;新评为省级和地(市)级技术创新团队的单位,按规定标准进行补助和奖励。

2、办理程序:参加学历培训经费补助办理程序。企业人员参加学历、学位培训并获得毕业证书或结业证书后,由所在企业申请填写《上虞市企业培养高层次人才经费补助申请表》(附件6),提供有关证明材料,报市人事局专技科审核,符合条件的,报市人才办(组织部干部三科)审批,其企业出资培养的博士、硕士补助经费由市财政局国库集中支付中心一次性划拨给用人单位;企业经营者获得毕业证书、结业证书的奖励经费由市财政局国库集中支付中心划拨给用人单位后,再由用人单位支付给人才个人。新评为省级和地(市)级技术创新团队的单位科研经费补助办理程序。培养的创新团队新评为省级和地(市)级技术创新团队后,运转正常的填写《上虞市创新团队科研经费补助申请表》(附件7),提供有关证明材料,报市人事局专技科审核,符合条件的,报市人才办(组织部干部三科)审批,其补助经费由市财政局国库集中支付中心一次性划拨给用人单位。

3、需提供资料:参加学历培训经费补助办理时需提供申请表、参加培训人员聘用劳动合同、身份证、学历学位或毕业结业证书、工资清单、培训费用报销凭据及有关证明材料等原件及一式3份复印件。新评为省级和地(市)级技术创新团队科研经费补助办理时需提供申请表、上级部门评选文件、企业创新团队名单、创新团队中核心人才聘用劳动合同和工资清单、创新项目进展情况及有关证明材料等原件及一式3份复印件。

4、办结时间:人事局、人才办、财政局各7个工作日。

5、责任单位:人才办(82212727),人事局(82206622),财政局(82130259)。

六、获高技能职业资格证书人才经费补助办理办法

1、申请对象和补助标准:企业和社会从业人员参加劳动技能培训,并通过劳动保障部门组织的考核鉴定和综合评审,取得高级工、技师、高级技师职业资格证书,分别给予人才个人一次性500元、1200元、2000元培训补助。

2、办理程序:高技能人才参加劳动技能培训,并经上虞市级以上劳动保障部门组织的考核鉴定和综合评审,取得高级工以上职业资格证书后,由市劳动和社会保障局根据培训考核发证人数,按标准提出补助总金额,填写《上虞市获高技能职业资格证书人才培训补助申请表》(附件8),报市人才办(组织部干部三科)审批,培训经费由市财政局国库集中支付中心按规定划拨给市劳动和社会保障局。市劳动和社会保障局在发放职业资格证书时将经费按标准补助给获得职业资格证书者个人。

3、需提供资料:申请表、通过培养取得高级工以上职业资格证书人员花名册、具有高级工以上职业资格文件、身份证号、补助经费发放清单及有关证明材料等原件及一式2份复印件。

4、办结时间:劳动和社会保障局在全省一年二次统考成绩公布后的15个工作日内,财政局、人才办各7个工作日。

5、责任单位:人才办(82212727),财政局(82130259),劳动和社会保障局(82136993)。

七、各类优秀人才奖励申请办理办法

1、申请对象和奖励标准:在各领域取得重大贡献,新获得国家、省、市有关优秀人才荣誉称号的高层次人才,分别按《政策意见》第二条第二款规定的标准进行奖励。

2、办理程序:优秀人才获得规定的荣誉后,由用人单位填写《上虞市优秀人才奖励申请表》(附件9),提供有关证明材料,报市人事局专技科审核,符合条件的,报市人才办(组织部干部三科)审批后,奖金由市财政局国库集中支付中心拨付给用人单位,再由用人单位给予人才个人。

3、需提供资料:申请表、身份证、学历及学位证书、专业技术职务资格证书、获得荣誉的文件或证书及有关证明材料等原件及一式3份复印件。

4、办结时限:人事局、人才办、财政局各7个工作日。

5、责任单位:人才办(82212727),人事局(82206622),财政局(82130259)。

八、获省科学技术三等奖以上科技人才奖励办理办法

1、申请对象及奖励标准:《政策意见》发文之日起,在我市注册登记的企事业单位完成的科技成果、并经市科技局向省科技厅或国家科技部推荐申报,获得省科学技术三等奖以上奖励的科研人员,按该项目省或国家的奖励额度,减去本市已给予的奖励金额后的差额部分予以补足。

2、办理程序:每年结算一次。在省或国家发文公布科技奖励项目名单后,由所在单位申请填写《上虞市获省科学技术三等奖以上科技人才奖励申请表》(附件10),提供有关证明材料、报市科技局成果科。市科技局审核确认获奖项目及本市科技等部门对该项目已实施的奖励经费额度后,报市人才办(组织部干部三科)审批。其1:1配套差额部分资金由市财政局国库集中支付中心一次性划拨给项目完成单位,由项目完成单位按贡献大小奖励给该获奖项目组科研人员。

3、需提供资料:科技成果鉴定证书、省或国家奖励文件或证书、参与科研人员名单、聘用劳动合同、配套差额部分资金分配方案及有关证明材料等原件及一式3份复印件。

4、办结时间:科技局、人才办、财政局各7个工作日。

5、责任单位:人才办(82212727),科技局(82213153),财政局(82130259)。

九、高层次人才创办企业税收奖励办理办法

1、申请对象及奖励标准:《政策意见》发文之日起,新引进的享受国务院特贴专家,省级及以上重点学科、重点实验室、工程技术研究中心、创新团队的学术技术带头人,省级及以上人才工程重点培养人才、有突出贡献的中青年专家,地(市)级及以上特级专家、领军人才、专业技术拔尖人才,硕士、博士研究生和正、副高级职称人才等高层次人才在我市创办的企业,自企业注册之日起五年内,对地方财政贡献部分实行前三年全额、后两年减半奖励。

2、办理程序:每年底申请办理一次,高层次人才携带技术、项目、专利在我市创办企业,登记注册后对地方财政产生贡献的,填写《上虞市新引进高层次人才创办企业税收奖励申请表》(附件11),分别报市人事局专技科、市地税局税政科审核,符合条件的,报市人才办(组织部干部三科)审批后,其奖励经费由市财政局国库集中支付中心一次性划拨给企业。

3、需提供资料:申请表、高层次人才身份证、学历及学位证书、专业技术职务资格证书、荣誉文件或证书、企业工商登记执照、企业年度纳税凭证及有关证明材料等原件及一式3份复印件。第25次申请时需提供申请表、企业上年度纳税凭证等原件及一式3份复印件。

4、办结时限:人事局、地税局、人才办、财政局各7个工作日。

5、责任单位:人才办(82212727),人事局(82206622),地税局(82130269),财政局(82130259)。

十、引进人才《浙江省居住证》申领办法

1、申请对象及享受待遇:引进的具有大专及以上学历者、中级以上专业技术职务资格证书者、高级工及以上技能等级者、在我市注册登记的投资创业者和其他具有特殊才能的人员,如不愿意迁移户口的,可申领《浙江省居住证》,享受我市市民同等待遇,其子女就读义务教育阶段公立学校,按就近原则到指定学校入学,享受本市学区市民待遇,免收借读费。

2、办理程序:由本人提出书面申请,填写《浙江省居住证办理申请表》(附件12),提供有关证明材料,报市人事局人才服务中心审批,符合条件的,出具《上虞市引进人才证》,引进人才凭《上虞市引进人才证》到所在地乡镇(街道)新居民事务所服务大厅(服务窗口)申领《浙江省居住证》,办理情况市新居民事务局每半年一次报市人才办(组织部干部三科)备案。如子女需就学的,在当年8月20日前凭《浙江省居住证》和《上虞市引进人才证》向教育体育局普教科提出就学申请,由教育体育局按就近原则指定学校入学。

3、需提供资料:申请表、身份证、学历及学位证书、专业技术职务资格证书、户籍证明、现居住地住房证明、聘用劳动合同或投资经营的相关资料、一寸免冠半身彩照1张及有关证明材料等原件及一式1份复印件。

4、办结时限:人事局、教育体育局、所在地乡镇(街道)新居民事务所各7个工作日。

5、责任单位:人事局(82212355),新居民事务局(81282668),教育体育局(82215370)。

十一、高层次引进人才重新建档办理办法

1、申请对象及享受待遇:符合《政策意见》第一条第一款规定的三类发文之日起新引进的高层次人才,如因特殊原因不能调转人事关系的,经批准后,由市人事局人才服务中心按规定重新办理建档手续,并确认其原工龄、职称等,免收人事代理费。

2、办理程序:需要办理重新建档手续的高层次人才填写《上虞市引进高层次人才重新建档申请表》(附件13),提供有关证明材料,符合条件的,由市人事局人才服务中心直接予以重新建档,建档情况汇总后每半年一次报市人才办(组织部干部三科)备案。

3、需提供资料:申请表、原单位同意其离职的意见及鉴定(无离职意见的需在上虞工作满一年)、现单位工作期间的考核材料、身份证、学历及学位证书、专业技术职务资格证书、户籍证明、单位处理意见及有关证明材料等原件及一式2份复印件。

4、办结时限:人事局7个工作日。

5、责任单位:人事局(82212355)。

十二、高层次人才就医、子女就学、配偶工作安排办理办法

1、申请对象及享受待遇:享受国务院特贴专家,国家级人才工程重点培养人才,省级以上特级专家、有突出贡献中青年专家、领军人才、创新团队学术带头人,省“新世纪151人才工程”重点资助和第一、二层次培养对象,引进时为博士研究生、正高级职称的人才,上年度实际纳税500万元以上企业从市外直接引进的年薪在15万元以上的总经理、副总经理,本人、配偶及其子女在市级医院就医时,凭就医绿卡由导医护士全程陪同,并帮助办理门诊、急诊、住院等手续,如遇比较严重的疑难病例,优先安排专家会诊,提供优质医疗和护理服务;子女入学时,根据其要求安排优质学校入学,免收择校费或借读费;配偶在市外政府机关或事业单位工作的,按“对口对应”原则在我市予以接收安排。

2、办理程序就医优惠政策办理程序。符合条件的高层次人才提出本人、配偶及子女享受就医优惠政策申请,填写《上虞市高层次人才就医绿卡申请表》(附件14),提供有关证明材料,经市人事局人才服务中心审核,符合条件的,报市人才办(组织部干部三科)审批同意后,由市卫生局医政科负责办理就医绿卡,就医绿卡有效期为五年,期满前1个月需按程序重新办理。就学优惠政策办理程序。每年申请办理一次,符合条件的高层次人才在当年8月10日前提出子女就学申请,填写《上虞市高层次人才子女就学申请表》(附件15),提供有关证明材料,经市人事局人才服务中心审核,符合条件的,报市人才办(组织部干部三科)审批同意后,由市教育体育局普教科负责办理。配偶工作安排办理程序。符合条件的高层次人才提出配偶工作安排申请,填写《上虞市高层次人才配偶工作安排申请表》(附件16),提供有关证明材料,经市人事局人才服务中心审核,符合条件的,报市人才办(组织部干部三科)审批同意后,由市人事局负责办理。

3、需提供资料办理就医优惠政策需提供申请表、聘用劳动合同、学历及学位证书、专业技术职务资格证书、获得荣誉文件或证书、办理就医绿卡人员个人身份证、一寸免冠半身彩照1张及有关证明材料(引进的上年度实际纳税500万元以上企业年薪15万元以上的总经理、副总经理还需提供企业上年度纳税证明及总经理、副总经理任职文件)等原件及一式3份复印件。办理就学优惠政策需提供申请表、聘用劳动合同、学历及学位证书、专业技术职务资格证书、获得荣誉文件或证书、本人及子女的身份证、户籍证明、学籍证明及(引进的上年度实际纳税500万元以上企业年薪15万元以上的总经理、副总经理还需提供企业上年度纳税证明及总经理、副总经理任职文件)有关证明材料等原件及一式3份复印件。办理配偶工作安排需提供申请表、夫妻双方学历及学位证书、结婚证、专业技术职务资格证书、荣誉文件或证书、引进高层次人才的聘用劳动合同、配偶原工作单位县(市、区)级证明及有关证明材料(引进的上年度实际纳税500万元以上企业年薪15万元以上的总经理、副总经理还需提供企业上年度纳税证明及总经理、副总经理任职文件)等原件及一式三份复印件。

4、办结时限:人才办、教育体育局、卫生局、人事局各7个工作日。

5、责任单位:人才办(82212727),人事局(82212355),教育体育局(82215370),卫生局(82139360)。

十三、人才购房货币化补助对象申请确定、补助资金申领办理办法

1、申请对象及享受待遇:在我市工业和服务业企业工作满一年、签约工作时间在五年以上、符合《上虞市人才购房货币化补助实施办法(试行)》(市委[2008]36号文件)的四类优秀人才(企业法人代表、配偶及其直系亲属和配偶除外),分别按文件规定给予1050万元不等的购房资金补助。

2、办理程序人才购房货币化补助对象申请确定程序。每年10月集中申请确定一批。凡符合购房货币化补助条件的人才,由本人向所在企业提出书面申请,经企业同意后,填写《上虞市人才购房货币化补助申请表》(附件17),报所在地乡镇、街道或相关主管部门,符合条件的,报市人才办(组织部干部三科)牵头进行审核,由市委人才工作领导小组根据规定进行审批确定。人才购房货币化补助资金申领程序。已缴纳企业配套资金的购房货币化补助对象,在上虞市新购商品住房时,填写《上虞市人才购房货币化补助对象个人财政专户资金申领表》(附件18),按规定缴纳契税、办理房屋产权证(需在房产证、土地证上加注人才购房货币化补助政策享受对象,五年内限制转让字样),报市人才办(组织部干部三科)审批同意后,其补助资金由市财政局国库集中支付中心直接支付给人才个人。

3、需提供资料申请人才购房货币化补助需提供申请表、聘用劳动合同、身份证、学历及学位证书、专业技术职务资格证书、各级培养证书或文件、上年度10月来工资清单及有关证明材料等原件及一式三份复印件。申领人才购房货币化补助资金需提供申领表、个人银行账号(卡号)、身份证、企业在职证明、购房合同、购房发票、纳税凭证、房产证、土地证等原件及一式三份复印件(如属按揭购房的,可不提供房产证、土地证原件,但应出具建设土管部门提供的已办房产证、土地证并加注人才购房货币化补助政策享受对象,五年内限制转让字样的证明)。

4、办结时限:市人才办牵头审核及市委人才工作领导小组讨论确定购房货币化补助对象三个月,申领购房货币化补助资金市人才办和市财政局各7个工作日。

5、责任单位:人才办(82212727),财政局(82130254),人事局(82206622),建设局(82209583),所在地乡镇、街道或相关主管部门。

十四、高层次人才住房公积金优惠政策办理办法

1、申请对象及享受待遇:《政策意见》发文之日起,符合第一条第一款规定的三类在我市企业工作的高层次人才,在办理住房公积金相关业务时可根据需要,享受住房公积金按全市职工平均工资5倍缴纳、住房公积金贷款最低缴存时间放宽到三个月、住房公积金贷款最高额度在原有基础上上浮20%的优惠政策。

2、办理程序:符合条件的高层次人才填写《上虞市高层次人才住房公积金优惠政策申请表》(附件19),提供有关证明材料,报市人事局专技科审核,符合条件的,报市人才办(组织部干部三科)审批后,由市住房公积金中心资金管理科负责办理。

3、需提供资料:申请表、高层次人才聘用劳动合同、身份证、学历及学位证书、专业技术职务资格证书等证明材料原件及一式3份复印件。

4、办结时限:人事局、人才办、住房公积金中心各7个工作日。

5、责任单位:人才办(82212727),人事局(82206622),住房公积金中心(82024558)。

本办法自发文之日起执行,原《关于实施市委人才引进、培养、奖励有关政策的具体办法》(市人才办[2006]1号)停止执行。

本办法由市委人才工作领导小组办公室负责解释。

主题词: 人才工作    高层次人才    引进培养    政策意见

 中共上虞市委人才工作领导小组办公室    2009年09月14日印发

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